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清华三农论坛2015举行专家畅谈三农改革新思路

2014年12月28日上午,“2015清华农业、农村和农民论坛”在清华大学主楼报告厅举行。论坛由清华大学中国农村研究所(以下简称农业研究所)主办。论坛的主题是“新常态经济背景下“三农”改革发展新思路”。清华大学党委书记、农业研究所指导委员会主任陈旭出席论坛并发表讲话。中央农村工作领导小组副组长、农业研究所所长兼所长陈锡文、原中央农工办公室主任、中国扶贫基金会主席、农业研究所指导委员会委员段英碧、全国政协民族宗教委员会副主任杜英、国务院参事, 农业研究所指导委员会委员、国务院咨询办公室特约研究员、中国农业经济协会主席、农业研究所指导委员会委员尹程洁、国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会主任、农业研究所指导委员会委员范肖剑; 林毅夫,全国工商联专职副主席,北京大学国家发展研究所名誉所长,农业研究所指导委员会委员;潘家华,中国烟草学会副主席,农业研究所指导委员会委员;郑达集团(中国)农业食品企业高级副主席兼农业研究所副所长杨小平出席了论坛。北京大学国家发展研究所教授陈锡文、杜英、林毅夫、周其仁、中国科学院农业政策研究中心主任、农业研究所学术委员会委员黄继坤和杨小平做了主旨发言。中央财政经济领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任、农业研究所副所长韩军主持了论坛。

"清华三农论坛2015"举行专家畅谈"三农"改革新思路

图片显示韩军主持

陈旭。首先,他代表清华大学欢迎各位领导和嘉宾,感谢社会各界对农业研究所工作的大力支持。她指出,在党的十八大、十八届三中全会和十八届四中全会精神的指引下,清华大学积极承担起引领国民教育综合改革的任务,制定并实施了清华大学综合改革计划,推进了学校治理体系和治理能力建设。其中一个重要方面是智囊团的建设。农业研究所作为清华大学新的智库,对清华大学农业学科的完善、农业、农村和农民领域人才的培养、清华大学综合研究型大学声誉的提升具有重要意义。论坛的主题与中央政府对中国“三农”问题改革的新期望密切相关。希望通过论坛的深入讨论,形成共识,为新常态下中国“三农”问题的改革和发展形成新思路提出建议。

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图片是陈旭的讲话

陈锡文在讲话中指出,当前中国农业的问题是一种体制和机制问题,另一种是近年来经济运行过程中出现的一些问题。中国农业虽然发展迅速,但仍然跟不上社会对农产品需求的增长速度,因此必须增加农产品的进口。与此同时,中国的生态环境为农业亮起了红灯。为了摆脱困境

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林毅夫就“新经济常态”在国内外的表现和“新经济常态”下的中国“三农”改革发表了讲话。发达国家的“经济新常态”是指未来一段时期经济增长缓慢、失业率高、投资回报率低、政府支出增加、负债率上升、利率低。中国的“经济新常态”有其自身的特点,包括社会结构的变化、农村剩余劳动力的减少、人口老龄化、环境恶化和产能过剩等。未来,中国的经济增长率可能不会像过去那样高,但仍将保持持续快速发展的趋势。当前的经济衰退不是由于潜力不足,而是由于总需求的短期波动。他认为,在经济新常态的背景下,政府需要从以下七个方面推进中国“三农”的改革和发展:扩大农业经营规模;鼓励种植经济作物;让农民参与农产品的加工和流通;支持农村新技术、农田水利和基础农业研究;生产的农产品必须符合产品质量标准,确保食品安全;加强农民人力资本投资,提高农民素质;大力推进新农村建设,搞好农村生产性基础设施建设和农村公共服务。

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Picture show林毅夫的讲话

周其仁在讲话中指出,改革开放以来,中国农业总产值和增加值增长迅速,但国民经济其他部门增长较快,农业在国民生产总值中的比重有所下降。由于农业收入低,大量农村劳动力目前被吸引到农业以外的部门,这使得农业生产效率难以进一步提高。他认为补贴政策工具容易被扭曲,解决农业问题需要农业部、工业和信息化部、教育部、商务部等部门进行多部门和跨部门合作,以提高农业生产效率。同时,农业现代化离不开资源的市场配置。产权清晰、价格体系完备、交易成本低廉是市场有效配置资源的三个条件。

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图为周其仁的演讲

黄吉坤发表题为《推进农业发展与改革:未来面临挑战、当前政策效应和未来改革取向》的演讲。他指出,中国农业面临以下问题:进入“供需难以平衡、结构明显不足”的新时期;生产要素供给困难,劳动力工资和耕地租金上涨导致生产成本增加。生产力增长潜力不足,农业科研体制激励机制存在偏差,农业科技推广面临挑战。农产品市场面临着严峻的国际竞争。小规模生产与农业现代化的矛盾日益突出。他认为,目前实行的政策,如农业补贴、最低购买价格、临时购买和储存、目标价格、科技投入和基础设施投入,需要改进或完善。从改革开放以来的经验来看,中国农业的成功主要取决于四大法宝,即制度创新、技术创新、市场改革和农业投资。今后,在制定农业相关政策的过程中,需要明确界定三大政策目标,即增加农民收入、确保粮食安全和供应主要农产品。

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图为黄继坤在杨小平发表题为《新常态、新机遇》的演讲。他介绍了郑达集团在北京平谷建设蛋鸡养殖场的经验,并以此为模式推进现代农业建设。他认为新常态也意味着新的机遇。对企业家来说,每一场危机都是机遇。目前,中国不缺乏资本、技术和市场,但缺乏理念和机会。郑达集团将利用其70%的利润在未来寻找新的机会、实践

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