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海南省高级人民法院院长董治良:司改突出问题将得到缓解

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海南省高级人民法院院长董志良:

公司刚发布的

《最高人民法院工作报告》第一时间没有回头就进入深水区,称赞海南一系列以打破法官职务制度、落实司法责任制为重点的司法体制改革成就,以及一系列以旅游法院为重点的特色法院。

可以说,本着“在每一个司法案件中努力让人民感到公平和公正”的原则,海南法院系统的许多作品都得到了最高人民法院的肯定。

今天,我们邀请了海南省高级人民法院院长董志良,他出席了NPC和CPPCC的会议,并参观了“NPC和CPPCC访谈”。

[名片]

嘉宾:

海南省高级人民法院院长董志良

记者:海南日报陈伟霖

主持人:南海网卢秦天

抓住“牛鼻子”,实施44项改革

海报集团全媒体中心特约记者陈伟霖、卢秦天采访董志良 我们的特别记者王锴拍了主持人的照片:我们注意到,在今年的《最高法律报告》中,改革被视为单一的主要部分,处于前所未有的高度。 海南是全国第一批司法体制改革试点省份。去年省高级法院在司法体制改革中取得了怎样的成绩?

董志良:司法体制改革是党中央根据全面依法治国战略规划做出的重大决策。 目标是通过四项改革建立以审判为中心的社会主义诉讼制度。 海南省委自告奋勇,经中央政委批准,成为首批司法体制改革试点省份之一。海南省“两房”在省委政法委的统一领导下,经过深入调查研究,结合省政府和医院的情况,制定了司法体制改革工作方案,报中央批准。这就是我们现在谈论的,《海南省司法体制改革试点工作方案》。 根据这个计划,海南省委也批准了我们两家拟定的《海南省司法体制改革试点工作推进方案》。

根据这两个计划的要求,我们去年抓住了法官职位制度的“牛鼻子”。通过法官的选拔任用,实现了法院工作人员的分类管理,即法院工作人员分为法官、司法助理和行政管理人员。各类人员运用不同的管理方法,突出法官在人民法院的领导地位,增强法官在公正司法中的责任感。

邮政系统的效果是显而易见的。 去年年底,我们的法官人数减少了28%,但审判和执行的案件总数增加了20% 值得一提的是,由于实行了登记制度改革,前几年12月20日以后收到的案件在第二年进行了统计,但去年不允许“提前结案”,即使是12月31日收到的案件也是在那一年进行统计的,在这种情况下,我们的结案率仍然高于前一年。

二是全面落实“谁法官、谁法官、谁法官、谁负责”的司法责任制,改变过去各级审批案件时“法官不审判、法官不审判”的司法管理问题 实行个别法官负责制,也要对生活负责。 这项改革是司法制度改革的第二个关键内容,自去年3月以来,司法制度改革得到了顺利和全面的推进。

此外,我们还推进了4个方面的44项改革任务,包括省级以下地方法院的建立和省级政府财政部门对检察院经费的统一管理机制。 在司法制度改革的整个过程中,我们也克服了许多困难。 以法官岗位制度的实施为例。考试后,每个手术室的评委进入情况不同。 一些议院被选得更多,另一些被接纳得更少,甚至他们都没有当选。因此,有必要考虑人力资源的分配。根据法官的专长和商会的核心业务量,可以说在短时间内重新分配新法官的力量就是重新建立一个法院,这也是一个挑战。

公司改革有许多亮点,值得期待。

主持人:今年我们会有什么具体的改革措施?今年省高级法院的晋升有哪些亮点值得我们期待?

董志良:首先,我们当然要继续巩固当前司法体制改革的成果,继续全面落实司法责任制。

就新措施而言,首先是实施体制改革。 去年,我们通过立案登记制度改革,基本解决了“立案难”问题,通过落实司法责任制,基本解决了“立案难”问题,但“执行难”问题仍有待解决。

目前,我们选择了五家法院作为实施体制改革的试点单位进行实施。本月初,我们全面开展试点工作,努力探索解决“执行难”问题的有效途径

另一项工作是努力执行中共六届八中全会的决定,努力利用政府雇员制或劳务派遣制解决司法辅助人员不足的问题

此外,我们还需要与省有关部门合作,尽快落实法官履职保障制度和法官履职的单独序列管理等。 总之,海南在司法体制改革的道路上还需要做很多事情,我们希望所有这些事情能够尽快落到实处,以确保司法体制改革的深化和合力的形成。

没有回头路,海南法院的司法体制改革已经进入深水区。 在党中央、中央政法委、最高人民法院、海南省委、省政府的关心和支持下,在社会各界的理解和支持下,我们相信海南司法体制改革试点工作将会顺利完成。 然而,既然是改革,就有可能犯错误。我希望每个人都能以宽容和宽容的态度鼓励我们。 (本报北京3月14日电)“公司改革中的突出问题将得到缓解。

记者:海南司法体制改革引人注目,但在实行岗位制度后,法官数量的减少导致人均业务量大幅增加,“一案多案少”的问题也凸显出来。未来我们将如何缓解这种局面?

董志良:全面评价 去年,海南稳步推进《海南省司法体制改革试点工作方案》和《海南省司法体制改革试点工作推进方案》改革,初见成效。 目前,人民的心是稳定的。法官或司法助理没有大规模辞职。甚至有这样一种情况,自愿申请辞职的法官现在要求回到法官的行列。

但我必须说的是,“大量案件很少”是法官队伍中的一个长期问题。法官的业务量确实很大。 从海南来看,前年法官受理的案件平均为87起,去年为112起,业务量增长34.95%。 如果这种压力持续很长时间,法官们将不堪重负。

如何解决这个问题?不太可能依靠增加编制,这只能通过分配司法辅助人员来解决。 例如,法官助理、书记员和速记员是以政府雇员的形式部署的,从而使法官从日常工作中解脱出来,专注于审判工作,从而缓解了“案件多过少”的矛盾

记者:实行岗位制后,评委们被选中了 然而,对于今后是否将空提升法官司法助理,改革中仍没有详细措施和相关解释。

董志良:相关细则已经在制定过程中。 可以说,在这一轮司法体制改革中,我们可以看到党中央、最高人民法院和最高人民检察院不仅关心法治建设,而且关心司法警官的成长和进步,也关心每个人的改革容忍度。 虽然披露相关内容不方便,但我可以告诉你,在实行分类管理后,司法助理的人数,无论是法官助理还是书记员,都有所增加空。

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责任编辑:陈鸿宇



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