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WTO《农业协定》如何兼顾发展中国家成员的特殊性

2019年7月底,美国总统特朗普(Trump)向世贸组织施压,要求世贸组织在一定期限内修改“发展中国家地位”规则和谈判原则。近年来,美国一再挑战世贸组织对发展中成员的“特殊和差别待遇”原则。这背后的目的是剥夺印度、中国和其他成员作为发展中国家的地位,从而剥夺他们“特殊和差别待遇”的权利。此前,习近平主席曾多次公开提出世贸组织改革应坚持多边贸易体系的核心价值观和基本原则,维护发展中国家的发展权和政策空间。“特殊和差别待遇”是世贸组织的重要基石,这一原则不容否认。

“特殊和差别待遇(Special and differential treatment)”是指世贸组织允许发展中国家成员在一定范围和条件下,在世贸组织许多协定规定的一般权利和义务方面,比发达国家做出更少的让步,享受更多的优惠和特殊待遇的原则。具有发展中国家的地位,可以享受这种"特殊和差别待遇"的资格和权利。

发展中国家是世贸组织成员的重要组成部分,其中三分之二以上是发展中国家和最不发达国家。世贸组织不使用任何指数来定义一个成员是发达国家还是发展中国家,但允许它“自我认同”

许多世贸组织协定要求考虑发展中成员的特殊需要,并在不同程度上向发展中成员提供“特殊和差别待遇”。那么,在农产品贸易领域,发展中成员可以享受什么样的“特殊和差别待遇”?让我们来看看世贸组织关于农业贸易的《农业协定》条例是怎么说的。首先,《农业协定》的序言明确指出,"对发展中国家的特殊和差别待遇是谈判的一个组成部分"。《农业协定》关于“特殊和差别待遇”的条款超过10条,这反映出发展中成员在市场准入、国内支持和减少出口补贴承诺方面可以享有更大的灵活性,包括更长的执行期和更低的减少承诺水平。

《农业协定》“三大支柱”之一:市场准入

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