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中美何时签署第一阶段协议?美国比中国更着急

在中美于12月13日宣布贸易协定的第一阶段后,美国不断提到该协定的进展。首先,美国贸易代表罗伯特莱蒂泽(Robert Lighitzer)13日表示,美国和中国将于明年1月签署贸易协定的第一阶段。随后,12月19日,美国财政部长史蒂文穆努钦(Steven Mnuchin)告诉CNBC,贸易协定第一阶段的翻译已经完成,文本已经准备就绪,强调双方不会重新谈判。他补充说,目前一些技术和法律工作需要改进,该协议将于1月初公布和签署。

尽管中国发言人在12月19日表示“双方经贸团队正在密切沟通后续工作,如协议的签署。关于第一阶段协议的细节,我没有更多的信息可以透露”,但来自中国的最新关税信息似乎为协议的签署铺平了道路。

媒体12月23日报道,从2020年1月1日起,中国将对850多种商品实行低于最惠国税率的临时进口税率。12月19日,中国宣布了第一份排除对美国和加拿大征收关税的商品清单。公告称,从2019年12月26日至2020年12月25日,中国将不再征收针对美国301措施的关税,已经征收的关税将不予退还。

分析师认为,2020年12月26日和1月1日的日期似乎预示着中美之间的第一阶段协议将于何时实施。然而,这些只是猜测,美国方面坚定表示的“一月签署协议”尚未得到中国的证实。

目前,中美协议何时签署以及是否签署正成为普遍关注的焦点。在此背景下,中国和美国总统唐纳德特朗普(Donald Trump)12月20日的通话引起了很多关注。

特朗普的评论只有两段。一是“特朗普说,美中达成的第一阶段经贸协议对美国、中国和全世界都是好事。美国、中国和世界市场对此都作出了非常积极的回应。美国愿意与中国保持密切沟通,并努力尽快签署和实施该协议。”

另一个是“特朗普说我期待有机会通过各种方式与你保持定期沟通。我相信我们两国能够妥善处理分歧,中美关系能够保持平稳发展。”不难看出特朗普呼吁中国的主要意思是尽快签署第一阶段协议。

白宫还没有公布这两个人谈话的全文。只有特朗普12月20日在社交媒体推特上表示,他与中国就贸易谈判和其他问题进行了“非常好的”对话,双方都在为签署协议做准备。

中国在评论中没有提到任何“签署协议”的字眼。中方指出,中美两国在平等和相互尊重的基础上达成了第一阶段经贸协议,“在新的历史条件下促进中美经贸关系的发展”。中方还表示,美方对近期的负面言行表示严重关切,“希望美方认真落实我们多次会晤和电话中达成的重要共识,高度重视和关注中方的关切,防止干涉两国关系和重要议程”。

“为防止干涉两国关系和重要议程”,这句话是否意味着中美第一阶段协议的签署会受到影响?

事实上,引起争议的不仅仅是中美之间的不同态度,还有各种专家学者对中美第一阶段协议的态度变得谨慎起来。专家认为,从协议的动机来看,协议的缔结在很大程度上是双方,特别是美国的暂时需要,而且有些偶然。从协议的内容来看,现有贸易战的规模和强度并没有减少多少,双方深层的结构性矛盾也没有得到根本解决。行业

CNBC18日报道称,美中协议第一阶段的不确定性仍然存在于华尔街,认为这与其说是协议,不如说是贸易休战。咨询公司考恩驻华盛顿的策略师克里斯克鲁格(Chris Krueger)表示,“问题多于答案”,“贸易休战多于协议”花旗银行(Citibank)全球经济学家塞萨尔罗哈斯(Cesar Rojas)表示:“中国大豆、谷物和猪肉的实际购买量仍不确定,缺乏具体的坚定承诺,这些承诺可能会在未来几年逐步实施。”

从中国对美国排除关税的起止时间是2019年12月26日至2020年12月25日的角度来看,中美贸易协定的第一阶段实质上是中美之间为期一年的临时稳定维护协定,特朗普非常希望尽快签署该协定。协议的总体情况已经决定,但签署时并不排除中国对美国的影响力。就紧迫性而言,美国比中国更焦虑。

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