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浅析对村委会中非党员监察对象违法问题处理的条款适用

分析村委会对非党员的非法待遇的规定。 《中国纪检监察报告》将于2天前发布

[典型案例]

蒋某某,中共党员,阿县村委会副主任。从2017年2月到2018年3月,蒋某某和该村的收银员孔某某(中国共产党的成员)违反了财务规定,并反复使用了村集体资金,但该数额不符合犯罪记录标准。

在检查过程中发现了江的行为。镇党委研究并报县监督委员会批准后,镇监督办对蒋某某进行了案件调查,发现了严重的违法事实。

[不同意见]

在这种情况下,关于江违反财务条例如何违反相关条例的规定存在分歧。

第一意见是,姜某某是A村村民委员会副主任,违反了财政法规挪用了村集体资金,但这并不构成犯罪。该规定应适用于国家纪委,中央纪律检查委员会制定的第9条第1款。在第(2)项中,村管辖的镇监督办公室直接命令江辞职并处理。

第二种意见是,蒋某某作为A村村委会的副主任,是由村民直接选举产生的。他的违法行为应适用于《公职人员政务处分暂行规定》(《中华人民共和国村民委员会组织法》)的第16条,该村庄将开始召回。村民委员会的程序,免去村民委员会副主任的职务。

第三种意见是,姜某某是A村村委会的副主任。他利用自己的职位来促进违反金融法规的行为,但这并不构成犯罪。它属于监督目的,应适用于中央纪律检查委员会的《村民委员会组织法》。第十一条(四):责令基层群众组织负责人辞职等,县级监察机关应当向基层群众组织和上级管理单位(机构)提出建议。它所在的位置。”

[评论评论]

作者同意第三种观点。江某某是违法主体,是非党员监督的主体。因此,在处理违法行为时,既要考虑非中共党员的地位,又要考虑到村委会的副主任由村民按照《监督法》和《监督法》按照《公职人员政务处分暂行规定》选举产生。相应的行政制裁。规则已处理。案例分析如下:

首先,负责辞职决定的主体应该是有权豁免命令主体的人。

负责任辞职是指任命和解雇机构根据任职或解雇人员在任期间的表现确定其不再适合担任当前职务,并已命令他通过某些程序辞职。在这种情况下,蒋村委会副主任的职务是由村民代表大会选举产生的。他的职务不是由党和政府机关任命的,因此,党和政府机关无权担任负责辞职决定的机构。因此,监管机构决定直接下令江辞职的决定缺乏法律依据。

第二,有必要结合被监控对象的身份及其违法行为准确地应用法规的规定

监管机构处置监测对象的违法行为时,不仅要弄清事实,而且要使适用的规定准确。结合本案,姜某某作为村委会的副主任,属于《监督法》规定的监督范围。虽然他的行为不构成职务犯罪,但在管理村集体事务中属于违法行为,监督机关可以适用监督法。第11条第3款和《村民委员会组织法》第2条和第11条第4款应调查并处理江的违法行为。在这种情况下,将应用监督方法和《公职人员政务处分暂行规定》。与直接申请《公职人员政务处分暂行规定》相比,处置蒋某某的违法行为不仅更适合法律的适用,而且产生了社会效应和教育效应。

三,注意程序连接条款的应用

在工作实践中,监管机构经常会遇到一项非法行为,要求适用多项法定条款。如果某些规则仅规定了实体部分的内容或程序连接的内容,则特定的过程操作由连接子句确定。结合此案,姜某某违反了财务和经济法规,不符合犯罪记录标准。结合其身份,应按照《村民委员会组织法》的第01(4)条的规定进行处理。但是,该条款是程序性连接条款。监察机关对“基层群众自治组织人员”没有行政权限,只能向具有行政机关的单位(机构)提出建议并进行处理,不能直接命令江辞职。

简而言之,在处理基层群众自治组织中非党员的违法案件时,有必要确保其违法事实明确,规则和规章必须准确运用,每种情况都应当依法处理。

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[典型案例]

蒋某某,中共党员,阿县村委会副主任。从2017年2月到2018年3月,蒋某某和该村的收银员孔某某(中国共产党的成员)违反了财务规定,并反复使用了村集体资金,但该数额不符合犯罪记录标准。

在检查过程中发现了江的行为。镇党委研究并报县监督委员会批准后,镇监督办对蒋某某进行了案件调查,发现了严重的违法事实。

[不同意见]

在这种情况下,关于江违反财务条例如何违反相关条例的规定存在分歧。

第一意见是,姜某某是A村村民委员会副主任,违反了财政法规挪用了村集体资金,但这并不构成犯罪。该规定应适用于国家纪委,中央纪律检查委员会制定的第9条第1款。在第(2)项中,村管辖的镇监督办公室直接命令江辞职并处理。

第二种意见是,蒋某某作为A村村委会的副主任,是由村民直接选举产生的。他的违法行为应适用于《公职人员政务处分暂行规定》(《公职人员政务处分暂行规定》)的第16条,该村庄将开始召回。村民委员会的程序,免去村民委员会副主任的职务。

第三种意见是,姜某某是A村村委会的副主任。他利用自己的职位来促进违反金融法规的行为,但这并不构成犯罪。它属于监督目的,应适用于中央纪律检查委员会的《中华人民共和国村民委员会组织法》。第十一条(四):责令基层群众组织负责人辞职等,县级监察机关应当向基层群众组织和上级管理单位(机构)提出建议。它所在的位置。”

[评论评论]

作者同意第三种观点。江某某是违法主体,是非党员监督的主体。因此,在处理违法行为时,既要考虑非中共党员的地位,又要考虑到村委会的副主任由村民按照《监督法》和《监督法》按照《村民委员会组织法》选举产生。相应的行政制裁。规则已处理。案例分析如下:

首先,负责辞职决定的主要机构应该是有权豁免命令主体的人。

负责任辞职是指任命和解雇机构根据任职或解雇人员在任期间的表现确定其不再适合担任当前职务,并已命令他通过某些程序辞职。在这种情况下,蒋村委会副主任的职务是由村民代表大会选举产生的。他的职务不是由党和政府机关任命的,因此,党和政府机关无权担任负责辞职决定的机构。因此,监管机构决定直接下令江辞职的决定缺乏法律依据。

第二,有必要结合被监控对象的身份及其违法行为准确地应用法规的规定

监管机构处置监测对象的违法行为时,不仅要弄清事实,而且要使适用的规定准确。结合本案,姜某某作为村委会的副主任,属于《监督法》规定的监督范围。虽然他的行为不构成职务犯罪,但在管理村集体事务中属于违法行为,监督机关可以适用监督法。第11条第3款和《公职人员政务处分暂行规定》第2条和第11条第4款应调查并处理江的违法行为。在这种情况下,将应用监督方法和《村民委员会组织法》。与直接申请《公职人员政务处分暂行规定》相比,处置蒋某某的违法行为不仅更适合法律的适用,而且产生了社会效应和教育效应。

三,注意程序连接条款的应用

在工作实践中,监管机构经常会遇到一项非法行为,要求适用多项法定条款。如果某些规则仅规定了实体部分的内容或程序连接的内容,则特定的过程操作由连接子句确定。结合此案,姜某某违反了财务和经济法规,不符合犯罪记录标准。结合其身份,应按照《公职人员政务处分暂行规定》的第01(4)条的规定进行处理。但是,该条款是程序性连接条款。监察机关对“基层群众自治组织人员”没有行政权限,只能向具有行政机关的单位(机构)提出建议并进行处理,不能直接命令江辞职。

简而言之,在处理基层群众自治组织中非党员的违法案件时,必须确保违法事实明确,必须严格执行规章制度。依法处理。



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